国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，推动国有企业法治建设关系到依法治国的基本方略能否在国民经济领域得以全面贯彻实施，关系到能否为"四个全面"战略布局奠定坚实的物质基础和政治基础。

自党中央、国务院决定实施国企改革三年行动以来，国企改革“1+N”政策体系有了具体的“施工图”，国有企业改革步入了施工高峰期。作为市管一级国有企业，淮安新城投资开发有限公司“按图施工”，坚持在法治框架内深化改革，在法治引领下推动发展，依法治企水平有效提升，为企业做强做优做大提供了有力支撑。

用法治护航国企改革

“无论是推进混合所有制改革试点、实施企业并购重组，还是加快建立现代企业管理制度、完善公司治理结构，都为防范各类风险和维护资产安全带来了更大的责任，这就对国有企业的法治工作提出了新的更高要求。”新城公司公司律师赵红说道：“改革意味着对原有机制的突破与创新，必然带来利益关系的调整和法律关系的重构，这是公司法务部门全程介入改革的必要性所在。”

“小到往来函件起草、会议旁听记录，大到行动方案设计、风险评估论证，我们新城公司的法务部门全程有派专员跟进参与。”赵红强调：“通过成立企业改革专项对策小组，并将法务部门列为重要成员，让法务专员全程参与、主动研究潜在法律风险并提出解决建议，增强各项改革举措的公信力和穿透力、促使改革措施的平稳落地，从而实现改革红利不断释放。”

据悉，目前新城公司拥有AA+主体长期信用评级，总资产已超过1100亿元，不仅在土地开发、资产运营、产业投资三大板块12项业务上多面开花，还积极对教育、医疗、养老、高科技等现代服务业实施新型多元的投资。这是企业以法治助力国企改革行稳致远的一个缩影。

用法治推进合规管理

“为适应市场监管的新形势，近年来不少世界一流企业不断强化合规管理，作为地方国企，与时俱进地紧跟时代步伐、探索因地制宜地合规管理方式，也是敢于担当责任的体现。”赵红解释道：“比如东风公司和移动公司专门成立反垄断合规工作小组，中国中铁全系统增设合规管理岗位，中国石油搭建合规事项线上管理系统等等案例，都为我们提供了很多帮助。现在，我们不仅有自己公司律师事务部专门负责合规审查，还有专为合规管理搭建的制度体系和线上OA管理系统，实现了填报、审核、评价、反馈的一体化管理。”

“提升合规管理能力，既是外部监管的要求，也是公司内部自身发展的需要。为了探索将合规管理延伸到客户、承包商和中介服务机构等商业伙伴，我们通过尽职调查、资质审核、履约把控、负面清单等方式，传导合规要求、共建诚信的企业经营和市场竞争环境。”赵红表示：“我们是先从提高提升依法经营意识开始，用制度健全公司法律工作体系，再通过邀请专家讲座、开展知识竞赛等方式提升员工在业务上的法律风险防控能力，然后针对工程招标、造价审计、招商引资等违规风险高发领域，从法律法规、行业政策等各领域进行精细化管理，由专项到全面，最终实现合规管理整体覆盖。根据实际情况，很多企业也适合先从‘大合规’整体出发，再到细节专项。”

用法治造浓文化氛围

“为了让企业法治工作基础更加扎实，我们今年组织开展了3次大型的法治宣传讲座和6次大型的法律知识竞赛活动，内容涵盖《宪法》《民法典》等等，不仅涉及公司业务，也包括了涉及婚姻、家庭和财产继承等员工感兴趣、对日常生活很有用的一些法律条文，员工们都觉得很接地气，参与度都很高。我们还在不影响工作的基础上，为全体员工及其家属开通了免费的法律意见咨询通道。今年一年，我们就免费提供了40余次咨询。可以说现在法治也是我们公司的核心竞争力之一，对吸引外来人才很有帮助。”赵红指出：“有了群众基础，对于我们后续法治工作队伍的进一步壮大、对于我们继续在法治轨道上开展经营活动、对于我们继续探索法律管理与经营管理的更深度融合，都起到了至关重要的作用。”