为更好的整合资源、优化决策，从而在市场竞争中保持稳健的发展态势，结合淮安市国资委《关于市属企业全面预算监督管理暂行办法》相关要求，集团公司树立全面预算管理理念，积极推进全面预算管理。

优化资源配置，提升运营效率。通过合理分配，将资源在各部门、各子公司、各项目之间进行有效配置。同时，对项目运营过程进行精细化控制，提升运营效率，降低运营成本，为集团公司提质增效提供有力支撑。

强化风险控制，增强企业稳健性。重点关注潜在风险的预测和应对，通过预算的编制和执行，及时发现并解决潜在的风险问题，以灵活应对市场波动和政策变化。

实现战略目标，推动可持续发展。将集团公司的战略目标与全面预算相结合，通过预算的分解和执行，促进集团公司长期发展规划的制定和执行，推动集团公司可持续发展。